国度发展矫正委 民政部 财政部对于进一步完善
殡葬处事收费策略的文告
发改价钱〔2026〕108号
各省、自治区、直辖市及新疆出产确立兵团发展矫正委、民政厅（局）、财政厅（局）：
殡葬是关系东说念主民大众亲自为益的紧要民惹业绩。为贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步完善殡葬处事收费策略，加强收费协同监管，强化行业公益属性，切实削弱东说念主民大众丧葬职守，现将关连事项文告如下。
一、强化殡葬处事收费贬责
殡葬处事（包括殡仪处事和安葬处事）分为基础阵势和非基础阵势。
（一）殡仪处事收费。殡仪处事基础阵势包括遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火葬、骨灰寄存，省级民政部门会同同级发展矫正、财政部门凭证本省骨子，可将遗体整容、遗体防腐等增多为基础阵势。在有用保险基础阵势供给领域和质地的前提下，非基础阵势由地级及以上场地东说念主民政府民政部门凭证当地大众需求合理细则。基础阵势收费圭臬由省级发展矫正部门会同同级财政、民政部门制定，简略经省级东说念主民政府授权由地级及以上东说念主民政府制定，具体实行政府教导价贬责；非基础阵势收费由地级及以上场地东说念主民政府民政部门明确收费圭臬参考区间，教训殡葬处事机构合理收费。
（二）安葬处事收费。安葬处事基础阵势包括生态安葬、政府举办的殡葬处事机构提供的骨灰格位安葬。各地对树葬等不保留骨灰和土葬区遗体深埋不留坟头等生态安葬按章程给以符合奖补，因安葬老本过高确需收费的，可符合收取生态安葬费。以墓穴体式安葬骨灰或遗体的，可收取墓位使用费和珍摄贬责费；以格位体式安葬骨灰的，可收取格位使用费和珍摄贬责费。其中，墓位使用费为墓穴租用、墓碑等建筑工料、安葬处事等发生的用度；格位使用费为格位租用、建筑工料等关连用度；珍摄贬责费为平方珍摄、清扫、修补、贬责等发生的用度。除上述收费外，殡葬处事机构不得收取其他与安葬关连的用度。
各样殡葬处事机构收取的生态安葬费，城镇公益性义冢（骨灰堂）、政府举办或参与举办的诡计性义冢（骨灰堂）收取的墓位使用费、格位使用费、珍摄贬责费，收费圭臬由省级发展矫正部门会同同级财政、民政部门制定，简略经省级东说念主民政府授权由地级及以上东说念主民政府制定，具体实行政府教导价贬责。农村公益性坟场原则上不得向村民收取墓位使用费，如需收取珍摄贬责费，由村民委员会或村集体经济组织按照骨子老本明确收费圭臬。其他诡计性义冢（骨灰堂）收取的墓位使用费、格位使用费、珍摄贬责费等原则上实行市集调节价，收费圭臬由殡葬处事机构按照骨子老本和合理利润自行细则，并书面讨教当地民政部门。地级及以上场地东说念主民政府民政部门要会同关连部门照章加强对诡计性义冢（骨灰堂）的收费教导，通过明确收费圭臬参考区间加强教训，并配套接管有用的行业监管措施。
二、明确殡葬处事收费圭臬制定原则
制定殡仪处事和安葬处事项策划政府教导价坚抓公益性定位，基准收费圭臬在老本监审或访问的基础上，以扣除政府缓助、社会无偿捐赠等后的老本为依据，按照赔偿合理老本的原则制定，浮动幅度应玄虚探究当地经济发展水平、机构性质、处事类型、机构老本互异等身分制定；具体收费圭臬由殡葬处事机构按照非牟利性原则，玄虚探究当地住户收入和承受才气，在基准收费圭臬以及浮动幅度范围内合理细则。对暂不具备订价条目的，地级及以上场地东说念主民政府民政部门可在充分评估基础上，教导殡葬处事机构制定试行收费圭臬，并文告同级发展矫正、财政部门。细则收费圭臬参考区间，应参照上述原则。
各地发展矫正部门要会同民政、财政部门教导殡葬处事机构建立健全里面价钱贬责、老本核算等轨制，准确纪录核算各项处事老本和收入情况。
三、加强丧葬用品价钱教导
地级及以上场地东说念主民政府民政部门要加强对殡葬处事机构销售丧葬用品等诡计活动的教导，斗鱼体育按照“斯文省俭”的原则组织开展丧葬用品辘集采购，压缩采购要领，裁汰采购价钱，保证中廉价位丧葬用品供应足够。属于政府采购范围的，按照政府采购法律轨制章程实施。地级及以上场地东说念主民政府民政部门可通过明确进销差价或进销差价率等方式，教导殡葬处事机构合理细则丧葬用品销售价钱。
四、建立如期评估轨制
各地发展矫正、民政、财政部门要加强殡葬处事收费监测，实时准确了解市集变化和行业动态。凭证殡葬处事行业体制机制矫正要求，建立收费策略如期评估轨制，通过自行评估、交付第三方机构评估等方式，对收费阵势、收费圭臬、进销差价（率）等进行如期评估，并实时颐养优化，评估周期原则上不特出3年。
五、建立健全殡葬处事收费目次清单和收费公示轨制
（一）建立殡葬处事收费目次清单。民政部会同国度发展矫正委、财政部制定国度殡葬处事基础阵势清单（附后）。省级民政部门会同同级发展矫正、财政部门细则本省份殡葬处事基础阵势清单。地级及以上场地东说念主民政府民政部门会同发展矫正、财政部门合理细则殡葬处事非基础阵势清单。在此基础上，地级及以上场地东说念主民政府民政部门建立腹地殡葬处事收费目次清单，列明处事阵势、收费圭臬、具体处事内容等，经同级发展矫正、财政部门审核，报场地东说念主民政府痛快后发布实施。各地要严控殡葬处事收费阵势，清单以外不得收费。
（二）强化殡葬处事收费公示。地级及以上场地东说念主民政府民政部门要健全殡葬处事和收费辘集公示轨制，通过部门官方网站过头他载体，辘集公示腹地区殡葬处事机构名单和性质，以及殡葬处事收费目次清单，并实时更新。要会同关连部门教导殡葬处事机构作念好收费公示关连责任，在诡计场地权贵位置公示处事阵势、收费圭臬、文献依据、减免策略、举报电话、处事过程和处事内容等信息，销售丧葬用品的殡葬处事机构还应公示丧葬用品价钱、计价单元、产地、品级、材质等信息，饱读舞将丧葬用品的采购价、销售价同步公示；未按章程公示或公示内容与策略不符的，不得收费。积极鼓励医疗机构、养老处事机构等建立与殡仪馆径直对接的闭环处事机制，提供殡葬处事机构有计划方式及收费圭臬等信息，简短大众有计划。
六、活动殡葬处事收费活动
各地民政部门要会同关连部门加强对殡葬处事诡计主体的监管，扣问建立殡葬处事诡计主体运营情况抽查查验、年度讨教等轨制，鼓励殡葬处事诡计主体全面使用民政等部门长入制定的制式协议，严格现实协议义务。教导殡葬处事机构严格活动处事活动，教训大众感性聘任处事阵势，不得截至或变相截至丧属使用自带骨灰盒等斯文丧葬用品。与关连部门密切协作，接管玄虚监管技巧，严肃查处不死守行业贬责关连章程、私行设立收费阵势、子虚施政府教导价、不按章程明码标价等活动，公开曝光性质恶劣、情节严重的典型案件，切实珍摄庞大大众的正当职权。
各地发展矫正、民政、财政部门要高度爱好殡葬处事收费贬责责任，聚集骨子攥紧制定和完善腹地区殡葬处事收费具体策略，并将完善收费策略与加强行业贬责、晋升处事质地有机聚集；严格落实关连税费减免策略和政府举办的业绩单元性质殡葬处事机构用水用电用热按照当地住户使用价钱圭臬收取等关连章程；作念好策略解读，实时回报社会转念。
国度发展矫正委
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