从目前的情况去看，国外很多国家都建立了比较完善的城市直升机航空消防体系，已经陆续出台了充分的利用直升机来进行航空消防紧急救援方面的政策和法规，同时也结合实际的情况建立了比较完善的直升机航空消防紧急救援的应急预案和管理体系，在国际上引起了很大的反响。

  首先国外的应急救援都是以政府运作为主：国外大多数的直升机救援组织是由政府运作并组织建立起来的。根据抢险救灾、医疗救护和紧急救援等的需要，组建航空救生中心或紧急医疗服务中心，由国家统一指挥和管理。有些国家的民间团体也自发组织成立了直升机救援机构，配合国家救生系统，开展应急情况的救援。

  而救援网络则呈现密集状态：国外发达国家直升机救援组织和数量多，分布广泛，遍布国内各地。在发达国家大部分区域内，航空紧急救援响应时间在30-60分钟之内。在人口密集的城市、地区和高速公路，按面状和线状的空中救援区域进行规划，在规划区域内医疗救援的响应时间在30分钟以内(有些国家可控制在15分钟之内)。在野外紧急搜索与营救，高速公路、道路交互与通行救援，配合城市高层建筑消防等空中救援的响应时间在60分钟以内。

  由于直升机大范围的应用于抢险救援和医疗救护，所以大幅度减少了灾害的损失和人员的伤亡。目前，许多发达国家已建立了以直升机为主体较完备的紧急救援体系，应对自然灾害和突发事件。国外直升机应急救援体系可为社会提供有偿或无偿的专业化航空作业或救助服务，政府给予适当的财政补贴，以维持其正常运作，遇有大规模自然灾害和公共危机事件时，可随时作为国家的救援力量，统一参与抢险救灾。

  目前美国、俄罗斯、日本已经开展了广泛性的消防直升机应用。美国最早开始了专用消防直升机研制，在S-64E直升机的基础上加装消防水箱，完成了消防构型的研制;俄罗斯研制的Ka-32A11BC消防直升机是目前使用最广泛的消防直升机，目前在加拿大、西班牙、德国、韩国等国都有使用;日本则在每个都道府县都配备了专门的消防直升机。而国内城市如上海、香港也配备了专门的消防直升机，其它大、中型城市也在开展城市消防直升机的应用论证工作。

  发达国家大量使用直升机进行森林灭火，从数据看美国每年用于森林灭火飞机约1000架，加拿大约500多架，俄罗斯约800多架。日本航空消防队组建较早，1966年11月在东京创立了第一个城市航空消防队。此外国外研发了不同的航空专用灭火装备，用于扑灭森林，船舶、大型化工企业等大型火灾。日本研制开发了用于扑灭高楼火灾专用灭火直升机和用于高层建筑火灾时营救被困人员的紧急救援直升机。

  根据应急管理部森林消防局公布多个方面数据显示，目前我国消防救援体系主要为四大层：

  一是应急管理部森林消防局直升机支队。支队现装备国产大型直升机18架，部署在黑龙江大庆和云南昆明。

  二是南北方航空护林总站以及47个航空护林站，主要是通过租用地方航空公司航空器，执行森林防火灭火任务;

  其中，目前，中国森林消防局支队现装备的国产大型直升机18架，部署在黑龙江大庆和云南昆明。已具备以直升机为平台的侦查巡护、图像传输、搜索营救、兵力(物资)投送、吊桶(水箱)灭火、伤员转移、医疗救护等能力，立足东北和西南，辐射全国，遂行森林灭火、地震、山岳、水域等航空应急救援任务。

  另外，地方政府通过政府购买服务的方式向通航公司租用飞机。目前，广东森林防灭火指挥部办公室、湖南消防救援大队都是通过购买服务方式来充实当地政府的消防救援能力。

  在我国的城市消防救援领域，直升机的应用还比较少，处于初步发展阶段，这主要是由于我国直升机产业的发展比较滞后造成的，此外由于空域管制、人员储备不足等多方面原因和发达国家相比，我国的直升机应用到专用消防领域比较落后。在城市火灾中，若需要调用直升机用来救援，对非专业救援的军队航空兵依赖性非常大。总的来说，就是我国的直升机在城市消防救援中应用的发展时间相对来说比较短，还处于摸索阶段。

  2016年12月27日，经国务院批复同意，国家林业局、国家发改委、财政部联合印发《全国森林防火规划(2016-2025年)》(以下简称“《规划》”)，将消防航空能力建设纳入林火预警监测系统、通信和信息指挥系统、森林消防队伍能力、林火阻隔系统、森林防火应急道路等建设在内的六大建设任务。

  《规划》提出：新增租用航空护林飞机100架，采用政府购买服务方式，拓展通用航空服务森林防火的深度和广度。加大政策扶持力度，促进通用航空公司积极购置森林航空消防专用飞机，引进国产固定翼飞机5架，机动灵活的水陆两栖固定翼飞机10架，适合吊桶灭火的大中型直升机30架，适宜高海拔的大中型直升机25架，适宜巡护侦查的小型直升机30架。《规划》总投资450.95亿元，其中中央建设投资189.89亿元，地方建设投资75.62亿元，财政专项经费投入185.44亿元。用于森林航空消防能力建设投资44.59亿元，森林航空消防飞行补助费105.00亿元，航站地面保障补助3.94亿元。

  因此，综合看来，中国的消防直升机目前还处于初始阶段，另外消防的特点以及现有的飞机结构中也能够准确的看出：中国未来消防用直升机可能会优先选用中重型直升机。